Оценка законности и результативности использования бюджетных средств, направленных в 2022 - 2024 годах на строительство объектов инженерной инфраструктуры в целях стимулирования программ развития жилищного строительства *
Экспертно-аналитическое мероприятие завершает серию проводимых мероприятий в сфере строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Комплексный контроль осуществлялся в целях выявления системных нарушений, недостатков и проблем при осуществлении строительства объектов инженерной инфраструктуры и выработки мер по их устранению.
В рамках комплексного контроля проведена серия контрольных мероприятий:
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Система водоотведения Юго-Западного жилого района. Реконструкция. Коллектор самотечный по улице Парк Солянка»;
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Насосная станция канализации ЮЗЖР»;
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Ливневая канализация с очистными сооружениями для территории микрорайона №2 комплексной застройки жилого района «Северный» г. Курска».
Объекты:
- комитет городского хозяйства города Курска;
- МКУ «Управление капитального строительства города Курска».
Период: 2022-2024 годы.
Муниципальной программой «Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2018 №2390, запланированы расходы на период 2021-2027 годов на строительство социальной и коммунальной инфраструктуры за счет средств местного, областного и федерального бюджетов – всего в общей сумме 405 157,00 тыс. рублей, фактические расходы за 2022-2025 годы составили 277 470,25 тыс. рублей.
По итогам оценки законности и результативности использования бюджетных средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры систематизированы проблемы и нарушения (недостатки), повлекшие за собой:
- увеличение сроков строительства объектов,
- удорожание стоимости строительства объектов.
Основные проблемы и нарушения (недостатки):
- отмечаются проблемы, связанные с качеством подготовки проектно-сметной документации;
- значительное авансирование подрядчиков;
- нарушения законодательства о закупках и условий муниципальных контрактов;
- нарушения и недостатки ведения бюджетного (бухгалтерского) учета.
Основные причины нарушений (недостатков):
- формальный контроль со стороны заказчика;
- недостаточная юридическая экспертиза проектов муниципальных контрактов и проектов внесения изменений в них;
- несоблюдение нормативных документов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.
Установленные нарушения (недостатки), создают риски:
- причинения ущерба бюджету;
- составления недостоверной отчётности.
Установлены коррупциогенные признаки в действиях (бездействиях) должностных лиц заказчика, выразившиеся в принятия решения об изменении существенных условий муниципального контракта при отсутствии оснований.
Предложено:
- не допускать выявленных нарушений и недостатков впредь;
- усилить контроль: за достижением ожидаемых результатов муниципальной программы, за осуществлением строительства объектов;
- проводить детальный анализ целесообразности значительного авансирования подрядных организаций;
- закрепить в муниципальных контрактах конкретные сроки и порядок передачи исполнительной документации.
Комитету городского хозяйства города Курска и МКУ «УКС города Курска» направлены информационно – рекомендательные письма.
О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформирован Глава города Курска, Курское городское Собрание и Прокуратура Курской области.
*Информация по состоянию на 05.12.2025
Экспертно-аналитическое мероприятие завершает серию проводимых мероприятий в сфере строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Комплексный контроль осуществлялся в целях выявления системных нарушений, недостатков и проблем при осуществлении строительства объектов инженерной инфраструктуры и выработки мер по их устранению.
В рамках комплексного контроля проведена серия контрольных мероприятий:
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Система водоотведения Юго-Западного жилого района. Реконструкция. Коллектор самотечный по улице Парк Солянка»;
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Насосная станция канализации ЮЗЖР»;
- «Проверка использования бюджетных средств, направленных на объект капитального строительства «Ливневая канализация с очистными сооружениями для территории микрорайона №2 комплексной застройки жилого района «Северный» г. Курска».
Объекты:
- комитет городского хозяйства города Курска;
- МКУ «Управление капитального строительства города Курска».
Период: 2022-2024 годы.
Муниципальной программой «Градостроительство и инвестиционная деятельность в городе Курске на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2018 №2390, запланированы расходы на период 2021-2027 годов на строительство социальной и коммунальной инфраструктуры за счет средств местного, областного и федерального бюджетов – всего в общей сумме 405 157,00 тыс. рублей, фактические расходы за 2022-2025 годы составили 277 470,25 тыс. рублей.
По итогам оценки законности и результативности использования бюджетных средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры систематизированы проблемы и нарушения (недостатки), повлекшие за собой:
- увеличение сроков строительства объектов,
- удорожание стоимости строительства объектов.
Основные проблемы и нарушения (недостатки):
- отмечаются проблемы, связанные с качеством подготовки проектно-сметной документации;
- значительное авансирование подрядчиков;
- нарушения законодательства о закупках и условий муниципальных контрактов;
- нарушения и недостатки ведения бюджетного (бухгалтерского) учета.
Основные причины нарушений (недостатков):
- формальный контроль со стороны заказчика;
- недостаточная юридическая экспертиза проектов муниципальных контрактов и проектов внесения изменений в них;
- несоблюдение нормативных документов по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.
Установленные нарушения (недостатки), создают риски:
- причинения ущерба бюджету;
- составления недостоверной отчётности.
Установлены коррупциогенные признаки в действиях (бездействиях) должностных лиц заказчика, выразившиеся в принятия решения об изменении существенных условий муниципального контракта при отсутствии оснований.
Предложено:
- не допускать выявленных нарушений и недостатков впредь;
- усилить контроль: за достижением ожидаемых результатов муниципальной программы, за осуществлением строительства объектов;
- проводить детальный анализ целесообразности значительного авансирования подрядных организаций;
- закрепить в муниципальных контрактах конкретные сроки и порядок передачи исполнительной документации.
Комитету городского хозяйства города Курска и МКУ «УКС города Курска» направлены информационно – рекомендательные письма.
О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформирован Глава города Курска, Курское городское Собрание и Прокуратура Курской области.
*Информация по состоянию на 05.12.2025